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news- 發(fā)布時間：2018-03-26
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（電監(jiān)會10號令）
各有關(guān)單位：
《電力市場運營基本規(guī)則》已經(jīng)2005年9月28日國家電力監(jiān)管委員會主席辦公會議通過，現(xiàn)予公布，自2005年12月1日起施行。
電力市場運營基本規(guī)則
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范電力市場行為，依法維護電力市場主體的合法權(quán)益，保證電力市場的統(tǒng)一、開放、競爭、有序，根據(jù)《電力監(jiān)管條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)則。
第二條 本規(guī)則適用于區(qū)域電力市場。
第三條 國家電力監(jiān)管委員會及其派出機構(gòu)（以下簡稱電力監(jiān)管機構(gòu)）負責(zé)區(qū)域電力市場運營的監(jiān)督管理。
第二章 市場主體與交易機構(gòu)
第四條 電力市場主體包括按照有關(guān)規(guī)定取得電力業(yè)務(wù)許可證的發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)、供電企業(yè)，以及經(jīng)電力監(jiān)管機構(gòu)核準的用戶。電力調(diào)度交易機構(gòu)包括區(qū)域電力調(diào)度交易中心和省、自治區(qū)、直轄市電力調(diào)度機構(gòu)。前款所稱供電企業(yè)包括獨立配售電企業(yè)；前款所稱區(qū)域電力調(diào)度交易中心包括區(qū)域電力調(diào)度中心、區(qū)域電力交易中心。
第五條 發(fā)電企業(yè)、輸電企業(yè)和供電企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定取得電力業(yè)務(wù)許可證后，方可申請進入?yún)^(qū)域電力市場，參與區(qū)域電力市場交易。用戶經(jīng)電力監(jiān)管機構(gòu)核準后，可以參與區(qū)域電力市場交易。
第六條 電力調(diào)度交易機構(gòu)負責(zé)電力調(diào)度、電力市場交易、計量結(jié)算。
第三章 交易類型與方式
第七條 電力市場交易類型包括電能交易、輸電權(quán)交易、輔助服務(wù)交易等。
第八條 電能交易按照合約交易、現(xiàn)貨交易、期貨交易等方式進行。電能合約交易，是指電力市場主體通過簽訂電能買賣合同進行的電能交易。電能買賣合同約定的電價，可以由雙方協(xié)商形成、通過市場競價產(chǎn)生或者按照國家有關(guān)規(guī)定確定。電能現(xiàn)貨交易，是由發(fā)電企業(yè)通過市場競價產(chǎn)生的次日或者未來24小時的電能交易，以及為保證電力供需的即時平衡而組織的實時電能交易。電能期貨交易，是指電力市場主體在規(guī)定的交易場所通過簽訂期貨合同進行的電能交易。電能期貨合同是指在確定的將來某時刻按照確定的價格購買或者出售電能的協(xié)議。電能交易以合約交易為主、現(xiàn)貨交易為輔，適時進行期貨交易。
第九條 電力市場具備規(guī)定的條件，并經(jīng)電力監(jiān)管機構(gòu)批準，可以進行輸電權(quán)交易、輔助服務(wù)交易等。
第四章 電能交易
第十條 電能合約交易可以由電力調(diào)度交易機構(gòu)具體組織實施，也可以由電力市場主體雙方協(xié)商進行。
第十一條 電力調(diào)度交易機構(gòu)按照區(qū)域電力市場運營規(guī)則對合約電量進行分解，其分解方法應(yīng)當對電力市場主體公開。合約電量分解后因故需要修改的，電力調(diào)度交易機構(gòu)應(yīng)當及時向合約各方通報原因。
第十二條 輸電企業(yè)應(yīng)當按照法律和國家政策的規(guī)定，優(yōu)先與依法取得電力業(yè)務(wù)許可證的可再生能源發(fā)電企業(yè)簽訂合同，全額收購其上網(wǎng)電量。
第十三條 電力調(diào)度交易機構(gòu)應(yīng)當按照區(qū)域電力市場運營規(guī)則組織電能現(xiàn)貨交易。
第十四條 發(fā)電企業(yè)進行電能現(xiàn)貨交易，應(yīng)當以單個機組為單位報價。經(jīng)批準，同一發(fā)電廠的多個機組可以集中報價。由多個發(fā)電廠組成的發(fā)電企業(yè)不得集中報價。禁止發(fā)電企業(yè)串通報價。
第十五條 電力市場價格形成機制應(yīng)當有利于促進電力市場公平有效競爭、有利于輸電阻塞管理。
第十六條 所有電能交易必須通過電力調(diào)度交易機構(gòu)安全校核后執(zhí)行。
第五章 輸電服務(wù)
第十七條 輸電企業(yè)應(yīng)當公平開放輸電網(wǎng)，為電力市場主體提供安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟的輸電服務(wù)。
第十八條 輸電企業(yè)應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的輸電電價，并接受電力監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第十九條 輸電阻塞管理方法由電力監(jiān)管機構(gòu)根據(jù)電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和電力市場交易方式確定。
第二十條 電力市場因規(guī)避輸電阻塞風(fēng)險的需要，經(jīng)電力監(jiān)管機構(gòu)批準，可以組織開展輸電權(quán)交易。
第六章 輔助服務(wù)
第二十一條 電力市場主體應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定提供用以維護電壓穩(wěn)定、頻率穩(wěn)定和電網(wǎng)故障恢復(fù)等方面的輔助服務(wù)。
第二十二條 輔助服務(wù)分為基本輔助服務(wù)和有償輔助服務(wù)。基本輔助服務(wù)是電力市場主體應(yīng)當無償提供的輔助服務(wù)。有償輔助服務(wù)是電力市場主體在基本輔助服務(wù)之外提供的其它輔助服務(wù)。有償輔助服務(wù)在電力市場建設(shè)初期采取補償機制，電力市場健全以后實行競爭機制。
第二十三條 輔助服務(wù)的具體內(nèi)容、技術(shù)標準、提供方式、考核方式，由國家電力監(jiān)管委員會會同國務(wù)院有關(guān)部門另行規(guī)定。
第二十四條 電力調(diào)度交易機構(gòu)應(yīng)當定期對電力市場主體提供輔助服務(wù)的能力進行測試。測試結(jié)果應(yīng)當公布并向電力監(jiān)管機構(gòu)報告。電力市場主體不能按照要求提供輔助服務(wù)時，應(yīng)當及時向電力調(diào)度交易機構(gòu)報告，并按照有關(guān)規(guī)定接受考核。
第七章 電能計量與結(jié)算
第二十五條 電力市場主體應(yīng)當安裝符合國家標準的電能計量裝置，由電能計量檢測機構(gòu)檢定后投入使用。本規(guī)則所稱電能計量檢測機構(gòu)，是指經(jīng)政府計量行政部門認可、電能交易雙方確認的電能計量檢測機構(gòu)。
第二十六條 電能計量檢測機構(gòu)對電能計量裝置實行定期校核。電力市場主體可以申請校核電能計量裝置，經(jīng)校核，電能計量裝置誤差達不到規(guī)定精度的，由此發(fā)生的費用由該電能計量裝置的產(chǎn)權(quán)方承擔(dān)；電能計量裝置誤差達到規(guī)定精度的，由此發(fā)生的費用由申請方承擔(dān)。
第二十七條 電能交易雙方簽訂的電能交易合同應(yīng)當明確電能的計量點。電能計量點位于交易雙方的產(chǎn)權(quán)分界點，產(chǎn)權(quán)分界點不能安裝電能計量裝置的，由雙方協(xié)商確定電能計量點。法定或者約定的計量點計量的電能作為電費結(jié)算的依據(jù)。電力市場主體以計量點為分界承擔(dān)電能損耗和相關(guān)責(zé)任。
第二十八條 電力調(diào)度交易機構(gòu)應(yīng)當建立并維護電能計量數(shù)據(jù)庫，并按照有關(guān)規(guī)定向電力市場主體公布相關(guān)的電能計量數(shù)據(jù)。
第二十九條 電力市場結(jié)算包括電能合約交易結(jié)算、電能現(xiàn)貨交易結(jié)算、電能期貨交易結(jié)算、輔助服務(wù)結(jié)算以及補償金、違約金結(jié)算。
第三十條 電力市場主體應(yīng)當按照區(qū)域電力市場運營規(guī)則規(guī)定的電費結(jié)算方式和期限結(jié)算電費。
第八章 系統(tǒng)安全
第三十一條 電力市場主體應(yīng)當執(zhí)行有關(guān)電網(wǎng)運行管理的規(guī)程、規(guī)定，服從統(tǒng)一調(diào)度，加強設(shè)備維護，按照并網(wǎng)協(xié)議配備必要的安全設(shè)施，提供輔助服務(wù)，維護電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。
第三十二條 電力調(diào)度交易機構(gòu)應(yīng)當嚴格執(zhí)行電力調(diào)度規(guī)則，合理安排系統(tǒng)運行方式，及時向電力市場主體預(yù)報或者通報影響電力系統(tǒng)安全運行的信息，防止電網(wǎng)事故，保障電網(wǎng)運行安全。
第三十三條 電力調(diào)度交易機構(gòu)負責(zé)電力市場交易的安全校核，并公布校核方法、參數(shù)。
第三十四條 電力調(diào)度交易機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)電力供需形勢、設(shè)備運行狀況、安全約束條件和系統(tǒng)運行狀況，統(tǒng)籌安排電力設(shè)備檢修計劃。發(fā)電機組運行考核辦法由電力監(jiān)管機構(gòu)審定，電力調(diào)度交易機構(gòu)執(zhí)行。
第三十五條 電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當符合規(guī)定的性能指標。電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)包括能量管理、交易管理、電能計量、結(jié)算系統(tǒng)、合同管理、報價處理、市場分析與預(yù)測、交易信息、監(jiān)管系統(tǒng)等功能模塊。
第三十六條 電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當以電力市場運行規(guī)則為基礎(chǔ)。在同一電力市場內(nèi)，電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)應(yīng)當統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一管理、同步實施、分別維護。電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)應(yīng)當根據(jù)電力市場發(fā)展的需要及時更新。電力監(jiān)管機構(gòu)審定電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)規(guī)劃和設(shè)計方案，電力市場主體按照規(guī)定配備有關(guān)配套設(shè)施并負責(zé)日常維護管理。
第九章 風(fēng)險管理
第三十七條 國務(wù)院價格主管部門、國家電力監(jiān)管委員會制定電力市場最高、最低限價，維護電力市場安全。
第三十八條 電力監(jiān)管機構(gòu)根據(jù)維護電力市場正常運作和電力系統(tǒng)安全的需要，應(yīng)當制定電力市場干預(yù)、中止辦法，規(guī)定電力市場干預(yù)、中止的條件和相關(guān)處理方法。
第三十九條 國務(wù)院有關(guān)部門、國家電力監(jiān)管委員會在用戶側(cè)開放前,建立電價平衡機制,制定銷售電價、上網(wǎng)電價聯(lián)動的具體辦法。
第十章 信息披露
第四十條 電力市場主體應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定向電力調(diào)度交易機構(gòu)提供信息。
第四十一條 電力調(diào)度交易機構(gòu)應(yīng)當遵循及時、真實、準確、完整的原則，定期向電力市場主體和社會公眾披露電力市場運行信息。
第四十二條 電力監(jiān)管機構(gòu)制定電力市場信息發(fā)布管理辦法并監(jiān)督實施。
第十一章 附 則
第四十三條 電力業(yè)務(wù)許可證制度實施以前，電力企業(yè)進入電力市場的資格，由電力監(jiān)管機構(gòu)審查批準。
第四十四條 國家電力監(jiān)管委員會區(qū)域監(jiān)管局根據(jù)本規(guī)則擬定區(qū)域電力市場運營規(guī)則，報國家電力監(jiān)管委員會批準后執(zhí)行。
第四十五條 本規(guī)則自2005年12月1日起施行。國家電力監(jiān)管委員會2003年7月24日公布的《電力市場運營基本規(guī)則（試行）》同時廢止。